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電子居住證
城市級(jí)流動(dòng)人口“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)
一、流動(dòng)人口背景
據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委流動(dòng)人口司近五年每年定期發(fā)布的《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》顯示，我國流動(dòng)人口數(shù)量基本穩(wěn)定在2.5億人左右，約占我國總?cè)丝诘?span>18%，相當(dāng)于每六個(gè)人中就有一個(gè)是流動(dòng)人口。同時(shí)，我國還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)到2020年全國仍會(huì)保有2億以上的流動(dòng)人口，人口繼續(xù)向沿江、沿海、沿主要交通線地區(qū)聚集，導(dǎo)致我國超大城市和特大城市人口持續(xù)增長。針對這些現(xiàn)象，我們?nèi)绾翁嵘k事效率，與時(shí)代接軌，讓流動(dòng)人口能更好的融入城市，感受到更親民的服務(wù)顯得尤為重要。
創(chuàng)能科技成立于2000年（股票代碼：871078），是集計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、軟硬件產(chǎn)品開發(fā)和運(yùn)營的高新技術(shù)企業(yè)。公司自主研發(fā)的“居住證電子化服務(wù)平臺(tái)”與“流動(dòng)人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，以政府需求為導(dǎo)向，圍繞流動(dòng)人口、社會(huì)治理、社區(qū)融合等工作內(nèi)容，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘及分析提供流動(dòng)人口精細(xì)化服務(wù)及管理，致力于服務(wù)民生，積極探索并建立了與現(xiàn)行體制相適應(yīng)的治理體系。
創(chuàng)新社會(huì)治理體系建設(shè)
打造流動(dòng)人口“共建、共治、共享”新格局
二、流動(dòng)人口服務(wù)和管理中容易出現(xiàn)的問題
l 總數(shù)不明：各個(gè)政府部門之間由于部門關(guān)注重點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)口徑的不同，時(shí)常造成人口統(tǒng)計(jì)數(shù)量上的差異，對決策造成影響。
l 待遇不同：對戶籍人員和非戶籍人員在進(jìn)行日常管理和政府服務(wù)上存在差異對待，社會(huì)資源的重新分配缺乏數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
l 資源不足：在流動(dòng)人口的管理和服務(wù)上資源投入有限，如：針對流動(dòng)人口和出租屋的網(wǎng)格員數(shù)量不足，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。
l 數(shù)據(jù)不通：一個(gè)方面是政府部門間的數(shù)據(jù)難以共享，另一方面是政府?dāng)?shù)據(jù)如何與社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全有效對接。
三、流動(dòng)人口服務(wù)管理手段的升級(jí)
四、流動(dòng)人口領(lǐng)域已成功應(yīng)用的產(chǎn)品
五、方案創(chuàng)新點(diǎn)-流動(dòng)人口“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
l 安全可靠的人臉識(shí)別技術(shù)，廣泛可信的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促進(jìn)流動(dòng)人員政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。
l 通過政府?dāng)?shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)標(biāo)簽數(shù)據(jù)碰撞分析，促進(jìn)流動(dòng)人員服務(wù)和管理創(chuàng)新。
l 通過流動(dòng)人員的證件電子化服務(wù)，構(gòu)筑流動(dòng)人員權(quán)益保障與社會(huì)融合制度創(chuàng)新。
l 構(gòu)筑流動(dòng)人員社會(huì)信用體系，向流動(dòng)人員提供個(gè)性化優(yōu)待服務(wù)和管理思維創(chuàng)新。
l 流動(dòng)人員可通過政務(wù)APP、微信、支付寶等渠道，利用新的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，便捷辦理相關(guān)政務(wù)應(yīng)用。
六、城市應(yīng)用案例—南沙區(qū)居住證電子化服務(wù)
我司在南沙區(qū)建設(shè)了現(xiàn)南沙區(qū)來穗人員服務(wù)信息平臺(tái)，在微信搜索并關(guān)注“南沙區(qū)來穗人員服務(wù)信息平臺(tái)”公眾號(hào)，點(diǎn)擊“領(lǐng)取電子居住證”，注冊賬號(hào)后就可以將居住證電子證件領(lǐng)取到“微信卡包”并激活使用。電子證件上的相關(guān)數(shù)據(jù)，均來自于廣州市來穗人員服務(wù)管理信息系統(tǒng)。來穗人員領(lǐng)取到的“電子居住證”實(shí)際就是自身實(shí)體居住證的“網(wǎng)上副本”,擁有“實(shí)體居住證”、“實(shí)體居住證在有效期內(nèi)”、“在南沙區(qū)登記核發(fā)”是領(lǐng)取“電子居住證”的三個(gè)必要條件，完全符合上位法對于居住證管控的要求。南沙區(qū)來穗人員服務(wù)信息平臺(tái)通過接入以居民二代身份證為信任根、以公安部第一研究所研發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”體系為基礎(chǔ)的“微警認(rèn)證”身份認(rèn)證機(jī)制，通過“刷臉”確保電子居住證是實(shí)名實(shí)人申領(lǐng)。